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**章 總則

**條 為加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)，保障飲用水安全，維護(hù)人民群眾生命安全和健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《貴州省水污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我省所有集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作，適用本辦法。農(nóng)村非集中式飲用水水源由各市（州）政府、貴安新區(qū)管委會(huì)制定保護(hù)管理辦法，并加強(qiáng)管理。

第三條 本辦法所稱飲用水水源為集中式飲用水水源，是指進(jìn)入輸水管網(wǎng)用于集中式供應(yīng)生活飲用水的江河、湖泊、水庫(kù)、溪潭、地下河（泉）、地下水井等水源，供水人口原則為1000人以上。

第四條 縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理負(fù)責(zé)。飲用水水源環(huán)境保護(hù)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣級(jí)以上政府主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源環(huán)境保護(hù)**責(zé)任人，各飲用水水源責(zé)任政府名單由省級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門確定并公布。

縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水水源實(shí)行*嚴(yán)格保護(hù)，將飲用水水源保護(hù)納入政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，建立健全飲用水水源保護(hù)的部門聯(lián)動(dòng)和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制，采取有效措施加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)，保證水質(zhì)水量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第五條各級(jí)政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃項(xiàng)目布局，應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源環(huán)境保護(hù)的要求。

第六條 公民、法人和其他組織都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù)，有檢舉、控告污染飲用水水源行為的權(quán)利。

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第二章 飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定

第七條 所有集中式飲用水水源應(yīng)當(dāng)劃分保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分依照國(guó)家相關(guān)劃分技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。非完全封閉式飲用水輸水河（渠）道應(yīng)劃分一級(jí)保護(hù)區(qū)或二級(jí)保護(hù)區(qū)。地下水水源根據(jù)技術(shù)規(guī)范可只劃定一級(jí)保護(hù)區(qū)。

第八條 飲用水水源保護(hù)區(qū)按類別分為地表水水源保護(hù)區(qū)和地下水水源保護(hù)區(qū)，按類型分為河流型水源保護(hù)區(qū)和湖庫(kù)型水源保護(hù)區(qū)，按級(jí)別分為中心城市水源保護(hù)區(qū)、縣城水源保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)以及農(nóng)村水源保護(hù)區(qū)。中心城市為貴陽(yáng)、遵義、六盤水、安順、畢節(jié)、銅仁、凱里、都勻、興義9個(gè)城市建成區(qū)?？h城為縣級(jí)政府所在鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）。

第九條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣政府提出劃分方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)。跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣政府協(xié)商提出劃分方案，協(xié)商不成的，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門會(huì)同省水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生計(jì)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門提出劃分方案，征求省級(jí)其他有關(guān)部門意見后，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

省政府可以依法委托市（州）政府、貴安新區(qū)管委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行批復(fù)。

第十條 飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定前，所在地政府應(yīng)當(dāng)對(duì)擬選水源地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，核實(shí)確定水源地范圍、水源補(bǔ)給供水水量、擬劃定保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)地理地貌、水文水利、污染源分布等情況，制定污染源整治方案。飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案需由所在地責(zé)任政府嚴(yán)格審核，明確審核責(zé)任，提出明確意見后上報(bào)省政府。

第十一條飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定批準(zhǔn)后不得隨意調(diào)整、取消和替換，確有需要調(diào)整、取消和替換的，應(yīng)當(dāng)充分論證調(diào)整、取消和替換的必要性，嚴(yán)格按照第九條、第十條和相關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條 在水功能區(qū)劃中，應(yīng)將飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和劃分放在*優(yōu)先的位置。

第十三條 加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和管理?？h級(jí)以上政府應(yīng)按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ773—2015），完善飲用水水源保護(hù)區(qū)的界碑、界樁、警示牌、圍網(wǎng)等環(huán)境保護(hù)設(shè)施，明確地域界限并予以公告。

公民、法人和其他組織不得擅自改變、破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)界碑、界樁、警示牌、圍網(wǎng)等環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

第三章 飲用水水源污染防治

第十四條設(shè)置飲用水取水口應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)區(qū)及水質(zhì)安全要求，同時(shí)還要符合水行政主管部門的相關(guān)規(guī)定，已設(shè)置的取水口不符合要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改。

第十五條 飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：新建、擴(kuò)建在嚴(yán)重污染水體清單內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目；破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林等與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)；使用農(nóng)藥、丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械；炸魚、電魚、毒魚，用非法漁具捕魚；生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌劑；從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、投餌養(yǎng)殖、施肥養(yǎng)殖；其他破壞水環(huán)境的行為。

飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為外，還禁止下列行為：設(shè)置排污口；新建、改建、擴(kuò)建有污染的建設(shè)項(xiàng)目；設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油漬和有毒物品的碼頭；葬墳、掩埋動(dòng)物尸體；設(shè)置油庫(kù)；經(jīng)營(yíng)有污染物排放的餐飲、住宿和娛樂場(chǎng)所；建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，敞養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽；建設(shè)產(chǎn)生污染的建筑物、構(gòu)筑物；采礦。

飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止行為外，還禁止下列行為：新建（改建、擴(kuò)建）與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；設(shè)置與供水無(wú)關(guān)的碼頭和?？看?；從事旅游、垂釣、捕撈、游泳、水上運(yùn)動(dòng)和其他可能污染水體的活動(dòng)。

第十六條規(guī)劃和建設(shè)公路、鐵路等交通項(xiàng)目和輸油、輸氣等管道項(xiàng)目，應(yīng)盡量避開飲用水水源保護(hù)區(qū)，確需穿越保護(hù)區(qū)的，應(yīng)編制施工和營(yíng)運(yùn)期間的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格限制危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)、油類的運(yùn)輸，嚴(yán)格按照預(yù)案建設(shè)環(huán)保應(yīng)急設(shè)施。

第十七條 開發(fā)利用水資源時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮和保護(hù)飲用水水源的水量、水質(zhì)要求。對(duì)多功能湖庫(kù)型飲用水水源地，要維持其合理水位，必須嚴(yán)格按照確定的供水對(duì)象及供水量供水，優(yōu)先保障飲用水水源功能需求?？绲貐^(qū)的河流、湖泊、水庫(kù)、輸水渠道，其上游地區(qū)不得影響下游（或相鄰）地區(qū)飲用水水源水質(zhì)要求，并應(yīng)保證下游有合理水量。

第十八條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)要求，加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境綜合整治，限期完成飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)突出環(huán)境問題整改，防范和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善保護(hù)區(qū)和流域內(nèi)城鄉(xiāng)生活污水、垃圾處理設(shè)施，建立健全生活垃圾清運(yùn)機(jī)制，因地制宜處理村寨生活污水。

第十九條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立縣級(jí)及以上集中式飲用水備用水源，有條件的地區(qū)可以開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。

第二十條 縣級(jí)以上政府應(yīng)將飲用水水源環(huán)境保護(hù)類資金納入本級(jí)年度部門預(yù)算，加大對(duì)飲用水水源保護(hù)工作的投入。

第二十一條 因飲用水水源污染危害受到損失的單位和個(gè)人，有權(quán)要求致污者排除危害和賠償損失。

第四章 飲用水水源環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理

第二十二條 縣級(jí)以上政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門對(duì)本轄區(qū)飲用水水源保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各級(jí)國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)依照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水水源的保護(hù)工作。

第二十三條 省級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織縣級(jí)以上政府開展集中式飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，共享監(jiān)測(cè)信息?？h級(jí)以上政府應(yīng)組織建設(shè)縣級(jí)及以上飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)掌握、分析監(jiān)測(cè)信息，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行處理。

縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)公開飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息?？h級(jí)及以上集中式飲用水水源地每月開展一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地每季度開展一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

第二十四條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門及相關(guān)責(zé)任部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管執(zhí)法，將飲用水水源監(jiān)管納入日常監(jiān)管范圍，及時(shí)查處飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為。

第二十五條 縣級(jí)以上政府應(yīng)制定飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生飲用水水源嚴(yán)重污染、威脅供水安全等緊急情況時(shí)，飲用水源地責(zé)任政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，*大程度減輕可能造成的污染和危害。

集中式飲用水水源流域內(nèi)企事業(yè)單位應(yīng)制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并按《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》備案。

第二十六條 因突發(fā)性事故造成或者可能造成飲用水水源污染時(shí)，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除或減輕污染危害，并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上政府和生態(tài)環(huán)境行政主管部門及有關(guān)部門報(bào)告，生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)立即組織人員調(diào)查處理。飲用水水源污染事故跨行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)可能受污染事故影響地區(qū)的政府和上一級(jí)政府。

第二十七條 省級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)建立飲用水水源環(huán)境安全評(píng)估機(jī)制，各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)按年度開展集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估工作。

對(duì)全省飲用水水源水質(zhì)實(shí)施達(dá)標(biāo)考核制度。

第二十八條 不按規(guī)定劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)、擅自調(diào)整保護(hù)區(qū)范圍、變更取水口位置和不按規(guī)定取締飲用水水源保護(hù)區(qū)排污口的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

具有飲用水水源保護(hù)管理職能的部門工作人員，在監(jiān)督管理中有不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第二十九條 本辦法由省級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2013年施行的《貴州省飲用水水源環(huán)境保護(hù)辦法（試行）》（黔府發(fā)〔2013〕17號(hào)）同時(shí)廢止。